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关于转发《关于做好教育实践活动查摆问题开展批评环节的通知》的通知

发布人:admin 信息来源:admin 发布时间:2014-09-03 点击次数:2895

 

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楚湘群组发[2014]6

                                                                                                                                                                    

关于转发《关于做好教育实践活动查摆问题

开展批评环节的通知》的通知

所属各单位教育实践活动领导小组:

    现将集团公司党委教育实践活动领导小组《关于做好教育实践活动查摆问题开展批评环节工作的通知》(湘煤集群组〔201429号)转发给你们,请认真学习领会文件精神,紧密联系本单位实际,切实抓好“学习教育、听取意见”环节 “回头看”,并在此基础上扎实做好查摆问题、开展批评环节的工作。

附:《关于做好教育实践活动查摆问题开展批评环节工作的通知》

(此页无正文)

 

 

 

 

                         中共湖南楚湘建设工程有限公司委员会

                          党的群众路线教育实践活动领导小组

                           2014818

                                                                                       

  报:白沙实业公司教育实践活动领导小组办公室、督导联系组。                      

   湖南楚湘建设工程有限公司 

   教育实践活动领导小组办公室               2014818日印发                    

 

 

附件:                  湘煤集群组201429

于做好教育实践活动查摆问题

开展批评环节工作的通知

所属各单位教育实践活动领导小组,集团公司派驻所属单位各督导组:

为确保查摆问题、开展批评这一关键环节不走过场、取得实效,根据省委教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》(湘群组发〔201448号)和《关于认真学习贯彻习近平总书记重要批示精神以求真务实态度推进教育实践活动深入开展的通知》(湘群组发〔201449号)精神及集团公司董事长、党委书记覃道雄同志619日在周源山煤矿调研群众路线教育实践活动时的讲话要求,现就有关事项通知如下。

一、围绕聚焦“四风”,从严从实找准突出问题

认真贯彻照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,在前段广泛征求意见的基础上,进一步聚焦“四风”,以理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进为镜,学习弘扬焦裕禄精神,对照“三严三实”要求,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,深入查摆“四风”突出问题和关系员工群众切身利益的问题、影响企业改革发展的问题等。

坚持分层分类找问题。根据各单位实际,既要查找“四风”方面的共性问题,更要有针对性地查找个性问题。按照湘群组发〔201448号文件要求,各单位重点查找盲目决策、个人专断,急功近利、乱铺摊子,浮躁贪功、虚报浮夸,挥霍公款、追求奢华享受,违反有关财经纪律等问题,重点查找党组织班子软弱无力,党员意识不强,服务群众意识和能力不强,不关心群众冷暖,工作方式简单粗暴,不诚心为群众办实事,优亲厚友等问题。

主动对照标尺找问题。认真学习和对照党章,对照集团公司党委改进作风要求,对照省国企教育实践活动办公室梳理的15个突出问题(其中9项是对接中央和省里规定的专项整治内容),对照员工群众期盼,对照廉政准则,对照先进典型,主动查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的不足和差距,特别是要找出“四风”问题的具体表现、典型事例。集团公司总部和各单位机关职能部室还要对照《厉行节约反对浪费条例》及有关规定进行检查。

各单位领导班子及班子成员要在真找问题、找真问题上下功夫。认真开展“六查”,查修身严不严、查用权严不严、查律己严不严,查谋事实不实、查创业实不实、查做人实不实,深入具体地查找问题,真正把“四风”方面的深层次问题、复杂问题、个性问题找出来。各单位领导班子要对征求到的群众意见,召开专题会议集体“会诊”,注意从群众反映的切身利益问题中透视“四风”问题,从近年来发生的典型案例、重大事件中分析“四风”问题,从信访积案中查摆作风问题,从基层暴露出的问题中反思单位领导班子及班子成员的问题。领导班子成员要主动把自己摆进去,紧密联系思想、工作和生活实际,联系履行职责和分管工作情况,主动深查细照、对号入座,凡是属实和基本属实的,要主动认账、逐一检查;对一些不够准确或与事实不符的,要举一反三、引以为鉴,有则改之,无则加勉。各单位党委(党组)书记要带头查摆自身存在的“四风”问题,同时对领导班子成员存在的问题及时进行点明提醒。集团公司各督导组对听取意见中发现的问题,特别是纪检、审计、信访和组织人事等渠道反映的作风问题,要原汗原味向所督导单位领导班子有关成员反馈。

对前段征求到的意见和查摆出来的问题,要按照集团公司教育实践活动领导小组关于对征求意见进行民主评议的通知要求,进一步深入分析、认真梳理,原汁原味分类整理,在参加动员会议民主评议人员范围内组织评议。民主评议群众满意率低的,必须重新组织自查问题,进一步征求群众意见,切实把问题找准、找实、找具体,直到群众满意为止。

二、坚持以诚相见,全面深入开展谈心交心

各单位党委(党组)要安排充足时间,广泛开展谈心交心活动,把问题谈开谈实,把思想谈深谈通,消除隔阂、形成共识,为开好专题民主生活会和组织生活会打下基础。

各单位领导班子成员要做到“四必谈”。单位党政一把手与班子每个成员必谈,班子成员相互之间必谈,班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈,集团公司督导组与班子成员必谈。集团公司、股份公司领导要与联系点的单位党政主要负责同志谈心。对问题较多的班子成员,由集团公司督导组会同单位主要负责同志谈话提醒,对问题较多的班子主要负责同志,由集团公司、股份公司联系点领导和督导组组长及集团公司党委工作部、纪检监察部、人力资源部有关负责同志谈话提醒。各单位领导班子成员要主动接受党员、员工群众约谈。

谈心谈话要敞开心扉、以诚相见,见人见事见思想。要带着问题谈,主动亮明自身存在的突出问题,诚恳指出对方的问题,互相交换对班子存在问题的看法,深入探讨解决问题的意见建议,对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈,一次谈不好谈两次,两次谈不好谈多次,直到谈通谈透。特别要注意与平时有隔阂、有误解的同志谈心,沟通思想、交换意见,相互谅解、增进共识。要出以公心同志式地谈,有话讲在当面,有什么问题就提什么问题,是什么问题就摆什么问题,通过同志式的善意提醒、推心置腹的交流谈心,真正沟通思想、增进了解、共同提高。对拟批评的问题,会前要充分沟通和交换意见。班子成员要给主要领导提4条以上的批评意见,给其他成员要提3条以上的批评意见;党政主要负责人相互之前至少要提4条以上的批评意见,给其他班子成员要提3条以上的批评意见。

各单位下属二级、三级单位等基层党组织要采取个别谈话、集体座谈等多种方式,有组织地开展谈心交心活动。班子成员之间要逐一谈心,党支部负责人要与党员普遍谈心。对外出流动党员可通过电话沟通等途径,了解思想和工作情况。对困难党员、年老体弱党员要上门谈心,主动关怀、扶贫帮困。对青年党员要主动约谈,交流思想,帮助提高服务群众的意识和能力。

三、深刻剖析检查,认真撰写对照检查材料

各单位领导班子及班子成员、集团公司总部机关职能部室正副职管理人员和各单位下属二级单位以及规模较大、员工人数较多的三级单位领导班子及班子成员,都要撰写对照检查材料。各单位连队(车间)党支部及其书记一般应形成简要对照检查材料,条目式列出对照检查的问题清单和整改措施。

对照检查材料要写得实、画像准。重点写清“四风”突出问题,列举具体表现和典型事例,对群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的间题要明确作出回应。各单位领导班子成员还要对贯彻省委“九项规定”和集团公司作风建设“五条禁令”“九个不准”“十项规定”精神情况,特别是要对职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明;对是否存在把作风建设同推动改革发展对立起来,消极对待作风建设新的规章制度,“为官不为”的问题进行检查。要深挖问题根源,重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面,分析原因,认清实质。要明确努力方向,提出务实管用的整改措施。领导班子的对照检查材料,还要对关系员工群众切身利益的间题和联系服务员工群众“最后一公里”“最后一步路”问题进行查摆剖析。

各单位领导班子的对照检查材料,单位党委(党组)书记要亲自主持起草、集体讨论,反复修改完善,并在一定范围内征求意见。各单位连队(车间)党支部的简要对照检查材料要向员工群众公示。个人对照检查材料必须自己动手,杜绝他人代写,严禁抄袭照搬。对照检查材料要开门见山、直面间题,重点突出、内容实在,剖析深刻、触及灵魂,做到对准号、像自己、有深度,不能写成工作总结或述职报告,不能以文字多少定优劣。

各单位领导班子及班子成员的对照检查材料要由单位党委(党组)书记和集团公司督导组严格审核把关,并报集团公司教育实践活动办审定。各单位下属二级、三级单位领导班子及班子成员的对照检查材料,要报上一级党组织主要负责同志审定。集团公司、股份公司领导要对所联系点的单位领导班子及其党政主要负责人的对照检查材料进行审核。集团公司教育实践活动办和督导组还要对各单位下属二级、三级单位领导班子及其党政主要负责人、单位机关职能部室负责人的对照检查材料进行抽查。

审核把关对照检查材料要严格“五个不通过”,即:没有列举“四风”问题的具体表现和典型事例的不通过,没有对员工群众提出的意见和上级党组织、督导组点明的问题作出明确回应的不通过,没有按要求对有关情况逐一作出说明和检查的不通过,原因分析不深刻、没有触及思想灵魂的不通过,整改措施缺乏针对性、操作性不强的不通过,要督促修改或退回重写,直到符合要求为止。

四、贯彻整风精神,高质量开好党员领导干部专题民主生活会

各单位领导班子及其下属二级单位领导班子和规模较大、员工人数较多的三级单位领导班子,要以为民务实清廉为主题,以“反对‘四风’、服务群众”为重点,召开一次高质量的专题民主生活会,时间一般不少于一天半。

会前,各单位要精心做好各项准备,认真研究制定体现整风精神的专题民主生活会工作方案,准备不充分的,不要急于开会。专题民主生活会工作方案内容包括时间地点、主题、参会人员、议程、会前准备(包括组织学习讨论、广泛征求意见、开展谈心谈话、撰写对照检查材料等方面,下同)和开好民主生活会、认真开展批评和自我批评的有关要求。各单位召开专题民主生活会的请示(包括会前准备工作情况、会议的具体安排等内容)和方案经集团公司各督导组审阅后,提前一个星期报集团公司教育实践活动领导小组办公室审查同意。要坚持时间服从质量,严格落实“五个不开会”,即:学习教育、听取意见环节工作评估不合格的不开会,主要负责同志思想不重视、责任不落实的不开会,突出问题没找准、不聚焦的不开会,谈心谈话没有全覆盖、不深入的不开会,会议方案、对照检查材料审核没有通过的不开会。

专题民主生活会由单位党委(党组)书记主持,严格按照以下程序进行:一是单位党委(党组)书记说明准备工作情况;二是单位党委(党组)书记代表班子作对照检查发言;三是单位党委(党组)书记作个人对照检查发言,其他班子成员逐个提出批评意见;四是班子成员依次作个人对照检查发言,其他班子成员逐个提出批评意见;五足督导组组长点评;六是到会指导的集团公司、股份公司领导点评;七是单位党委(党组)书记作表态发言。各单位党委(党组)书记要以树立标杆、向我看齐的态度,带头揭短亮丑带动班子成员严肃认真地开展批评和自我批评。自我批评要明确摆出“四风”突出问题,明确回应群众意见和上级点明的问题,明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况,并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源,提出改进的具体措施,真正做到解剖自己不怕严、触及灵魂不怕痛,不遮掩问题、不回避矛盾。相互批评要逐一进行,聚焦“四风”,从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足,帮助分析原因,提出改进建议。批评和自我批评要坚持原则、出以公心、坦诚相见,注意克服“怕”的思想;坚持问题导向、开门见山、直奔主题,注意避免“绕”的现象;坚持真刀真枪、动真碰硬、敢于交锋,注意防止“空”的问题。要让批评和自我批评多一点“辣味”,不当老好人,不搞无原则纷争,使领导班子成员受到一次严格的党内生活锻炼,确保达到“团结一批评一团结”的目的。

集团公司各督导组要全程参加所督导单位领导班子专题民主生活会。集团公司、股份公司领导要参加联系点的单位领导班子专题民主生活会。到会的集团公司、股份公司联系点领导、集团公司督导组长要对专题民主生活会的效果尤其是开展批评情况进行点评。对批评和自我批评不触及问题、不触动思想的,要及时提醒纠正;对搞无原则纷争的,建议休会,待解决问题后再召开;相互评功摆好走过场的,要责令重开。

会后,集团公司督导组要会同到会指导的集团公司、股份公司联系点领导及相关部门负责人认真研究,对专题民主生活会形成综合评价意见,在5天内报集团公司教育实践活动办公室。评价的主要内容包括是否紧扣主题找准“四风”问题、单位党委(党组)书记带头开展批评和自我批评情况、班子成员逐个开展批评和自我批评情况、提出整改措施情况、会议的总体效果(好、较好、较差)等。凡是综合评价意见为“较差”的,必须重新组织开会。各单位党委(党组)要在会后10天内召开通报会,由单位党委(党组)书记主持,在一定范围内通报民圭生活会情况,并及时收集群众意见,如实向领导班子及其成员反馈。通报内容是会前准备、聚焦查找“四风”问题、开展批评和自我批评、制定整改措施和对专题民主生活会的综合评价等情况。会后15天内,各单位党委(党组)要形成民主生活会专题报告,经集团公司各督导组审阅把关后,报集团公司教育实践活动办公室。专题报告的主要内容包括会前准备、开展批评和自我寺比评、聚焦查摆和剖析“四风”问题、制定整改措施等情况。

五、精心组织召开基层党组织专题组织生活会,认真做好民主评议党员工作

各单位基层党组织要以党支部或党小组为单位,召开一次专题组织生活会,认真进行批评和自我批评,并开展民主评议党员工作。各单位基层党组织专题组织生活会,应安排在本单位领导班子专题民主生活会后进行。上级党组织负责同志、督导组要到会指导基层党组织的专题组织生活会并进行点评。各单位领导班子成员要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会。流动党员一般参加流入地党组织的专题组织生活会。

各单位基层党组织的专题组织生活会,按照“个人自评、党员互评、支部讲评、上级点评”的方式进行。各连队(车间)党支部要先召开支委会或支委扩大会议,认真进行对照检查。在此基础上,召开全体党员大会,通报支部对照检查情况,听取党员意见建议,研究提出加强支部建设的意见,并开展民主评议党员工作。

民主评议党员要依据党章,采取切合实际、简便易行的方法进行,注意以适当方式听取非党群众的意见。要通过民主评议选树一批优秀党员,推动形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。对在民主评议中评定为不合格的党员,要严格掌握政策,区别不同情况,慎重稳妥提出处置的意见。对长期不发挥作用甚至起负面作用的党员,要严肃教育,限期改正;经教育仍无转变的,要按照党章和党内有关规定作出组织处理。

六、坚持边查边改边整,以实际成效取信于职工群众

各单位党委要坚持上下联动、边查边改、立行立改,对剖析检查、民主生活会和组织生活会上查摆出来的问题,要进一步梳、归类、聚焦,有什么问题藏抓紧解决什么问题,什么问题突就重点解决什么问题。要进一步加大专项整治力度,不折不扣落实好省委和省国资委党委、集团公司党委确定的专项整治任务,尤其要根据本单位实际,认真开展排查,重点针对员工群众最反感、反映最强烈问题,逐一制定完善专项整治工作方案,强力推进、形成声势、取得突破。要坚决查处发生在员工群众身边的不正之风,切实加强基层服务型党组织建设,抓好软弱涣散基层党组织整顿,夯实基层基础,着力解决联系服务员工群众“最后一公里”“最后一步路”的问题。

强化正风肃纪。坚持“惩前毖后、治病救人”的方针,对作风方面存在问题的党员干部进行教育提醒;对犯有错误的同志,鼓励他们主动讲清问题,勇于改正错误;对个别问题较多、群众反映强烈而又不作自我批评、拒不改正的干部,必要时进行组织调整;对发现的违纪违法问题,及时移交纪检监察机关或有关部门进行查处。

注重从制度机制上解决“四风”问题。在前段对已有制度进行梳理的基础上,重点针对查摆出来的突出问题,进一步修订完善制度建设计划,抓紧制定新的制度、完善已有制度、废止不适用制度。要坚持边实践、边总结,及时把教育实践活动特别是开展专项整治中的好做法形成规范,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度体系。要严格制度执行,坚决查处和纠正有令不行、有禁不止的行为。

七、落实领导和督导责任,确保教育实践活动健康有序开展

各单位党委(党组)要切实负起直接责任,加强统筹协调,对查摆问题、开展批评环节工作进行专题研究、作出安排,组织制定专题民主生活会、组织生活会和民主评议党员工作方案,并指导其下属单位制定具体实施方案。在抓好自身查摆问题、开展批评工作的同时,层层传导压力,一级抓一级,一级带一级,一级做给一级看。要对下一级领导班子状况,对基层组织和党员干部作风状况,对教育实践活动进展情况,加强分析研判,做到心中有数。各单位党委(党组)书记要充分发挥受教育和抓活动两个方面的主体作用,认真履行第一责任人的职责,深入一线靠前指挥,既挂帅又出征,对这一环节的重点工作、重点任务,亲自过问、亲自安排,不当“甩手掌柜”,真正把责任扛在肩上、把活动抓在手上。

集团公司各督导组要深入所督导单位调研指导,认真负责审阅所督导单位领导班子及其成员的对照检查材料,全程参加所督导单位领导班子专题民主生活会并进行点评,促进单位领导班子和班子成员找准找实突出问题,把批评和自我批评开展起来。要切实加强分级分类指导,对各单位查摆闻题、开展批评提出具体意见和操作办法,防止一刀切、一锅煮。要把握好工作节奏,明确时间节点,指导各单位党委(党组)压茬有序推进这一环节各项工作。要深入调查研究,及时发现苗头性、倾向性、潜在性问题,制定有效的预防和解决对策,有针对性地加强政策指导。

要加大宣传引导力度,宣传推广开展活动的好经验好做法和为民务实清廉先进典型,营造浓厚舆论氛围。要坚决防止用形式主义来反对形式主义的问题,抓紧组织对活动开展以来的情况进行“回头看”,认真排查和纠正在组织推进活动中存在的形式主义问题,并指导各单位逐项排查解决类似问题,坚决防止活动走形变味,避免走过场、搞成“夹生饭”。

要始终突出各单位领导班子及班子成员特别是党政主要负责人这个重点,抓住查摆问题、开展批评环节的重点工作,从实督导、从严把关,不放松标准、不降格要求。对思想认识上不去、不真正把自己摆进去的不放过,对查找问题不聚焦、走神散光的不放过,对自我剖析不深刻、没有触及思想灵魂的不放过,对整改措施不到位、大而化之的不放过,对成效不明显、群众不满意的不放过,对领导责任不落实、组织推动不力、搞形式走过场的不放过。

要坚持两手抓、两促进,把开展教育实践活动同当前企业改革发展和安全生产等重点工作结合起来,引导各级党员干部增强改进作风的思想自觉,增强干事创业的责任担当,保持奋发向上的进取精神,努力将开展活动的成效体现到促进公司的稳定和发展上来。

      

                            中共湖南省煤业集团有限公司委员会

                党的群众路线教育实践活动领导小组

                2014721

                                                                                                     

  抄报:省委派驻省属企业督导组第五组、省国有企业教育实践活动领导小组及办公室    

  抄送:集团公司教育实践活动领导小组成员、督导组成员、公司领导、总部各部室(单    位)

  集团公司教育实践活动领导小组成员办公室              2014721日印发         

 


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